تاريخ: 13/11/1387
شماره دادنامه: 799
کلاسه پرونده: 87/757
مرجع رسيدگي: هيأت عمومي ديوان عدالت اداري.
شاکی: بنیاد شهید و امور ایثارگران.
موضوع شكايت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 23 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف- شعبه بیست و سوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1610 موضوع شکایت آقای ع-د به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ایلام به خواسته تقاضای الزام خوانده به برقراری حقوق پرسنلی به شرح دادنامه شماره 1779 مورخ 16/11/1386 چنین رأی صادر نموده است، خوانده در لایحه دفاعیه با استناد به اینکه شاکی دو حقوق دریافت مي‎نماید و باید از یک حقوق استفاده نماید تقاضای رد شکایت را دارد. با عنایت به محتویات پرونده و ملاحظه شرح شکایت و اسناد ابرازی با توجه به اینکه پرداخت حقوق به شاکی از سوی خوانده به اقتضای رأی کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان بوده است که رأی مذکور از سوی هیچ مرجع قانونی نقض نگردیده است، لذا شکایت شاکی را قرین به صحت تشخیص و رأی به ورود شکایت صادر و اعلام مي‎نماید. ب- شعبه بیست و سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1611 موضوع شکایت آقای ع -م به طرفیت بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ایلام به خواسته، برقراری حقوق پرسنلی به شرح دادنامه شماره 1365 مورخ 7/9/1386 چنین رأی صادر نموده است، طرف شکایت اعلام نموده است، شاکی از کارکنان رسمی مي‎باشد که به واسطه رأی از کارافتادگی کلی از تاریخ 1/3/1384 مشمول تبصره 6 قانون حالت اشتغال قرار گرفته و بدون حضور در محل کار از بنیاد شهید و امور ایثارگران حقوق حالت اشتغال دریافت مي‎نماید و از طرفی کمیسیون ماده 16 رسیدگی به شکایات جانبازان با این استدلال که نامبرده در حال حاضر شاغل بوده و از کارکنان نهادهای غیردولتی مي‎باشد ایشان را مشمول تبصره یک قانون مارالذکر قرار داده است و شاکی دو حقوق بابت اشتغال دریافت مي‎نماید. به همین دلیل دیوان محاسبات کشور و دیوان محاسبات استان ایلام به این موضوع ایراد گرفته و آن را مشمول دریافت دو حقوق از صندوق دولت و خلاف قانون دانسته و سازمان بنیاد شهید و امور ایثارگران استان ایلام حساب بـانکی تبصره 6 را مسدود کرد. لـذا با عنایت بـه اینکه موضوع مـورد اعتراض دیوان محاسبات قرار گرفته و دریافت دو حقوق بابت حالت اشتغال بر خلاف قانون مي‎باشد، رد دادخواست را تقاضا نموده است. علیهذا با توجه به تصویر نامه شماره 1386/200/2 مورخ 15/11/1384 معاون حقوقی امور مجلس و تفریغ بودجه، تصویر نامه دیوان محاسبات کشور، دریافت دو حقوق بابت حالت اشتغال بر خلاف قانون مي‎باشد و لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر و اعلام مي‎گردد. هيأت عمومي ديوان عدالت اداري در تاريخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشكيل و پس از بحث و بـررسي و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتي مبادرت بـه صدور رأي مي‎نمايد.
رأي هيأت عمومي
الف- تعارض در مدلول دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز بنظر مي‎رسد. ب- نظر به مندرجات لایحه جوابیه و سایر محتویات پرونده، شاکیان در زمره کارکنان رسمی بنیاد شهید و امور ایثارگران بوده‎اند که به واسطه از کارافتادگی کلی مشمول تبصره 6 قانون حالت اشتغال قرار گرفته و بدون حضور در محل کار از بنیاد مزبور حقوق حالت اشتغال دریافت داشته‎اند. نظر به اینکه اشتغال مجدد آنان به خدمت موجد حق برخورداری از حقوق و مزایای دیگری نیست و رأی کمیسیون ماده 16 مورد استناد در این باب با توجه به صلاحیت آن کمیسیون متضمن تکلیف الزام آوری در خصوص پرداخت دو حقوق و مزایا از یک صندوق نمي‎باشد، بنابراین دادنامه شماره 1365 مورخ 7/9/1386 شعبه بیست وسوم مبنی بر رد شکایت شاکی در این خصوص صحیح و موافق قانون مي‎باشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.

هيأت عمومي ديوان عدالت اداري